市场监督管理

【概况】  山丹县市场监督管理局内设机构11个，下属事业单位2个（县食品药品检验检测中心、县质量技术监督检测所），派出机构8个。年内，实有干部职工101人，其中公务员31人、机关工勤3人、事业干部53人、事业工勤14人；有专业技术职称人员15人，其中高级职称1人、中级职称7人、初级职称7人。

【行政审批和许可】    推进“证照分离” 改革，推行食品类经营许可告知承诺、实行“证照联办”，提供市场主体准入便利。办理各类行政许可业务9901件，新增各类市场主体1818户、增长率10.5%。推广应用电子执照和电子印章，通过“互联网＋政务服务”平台实现“网上申报、网上受理、网上审核、身份认证、电子签章、电子归档”，线下设置代办、导办、帮办窗口，线上线下并行审批，企业开办时间压缩至2个工作日内，“无纸全程化”电子注册登记率90%以上。完善企业简易注销登记改革，对未开业企业和无债权债务企业实行简易注销改革，办理简易注销81件，降低市场主体退出成本。联合中国邮政EMS，搭建“互联网＋政务服务＋邮政速递”平台，为钰鲜丰农业发展有限公司等2家企业快递营业执照，降低市场主体准入成本。通过股权出质、专利质押为焰中新能源开发有限公司等13家企业融资3.09亿元，帮助企业融资纾困。

【安全监管】    食品安全监管   在各乡镇设立食安委及办公室，配备执法设备、完善管理制度，选聘县（乡）级食品安全社会监督员和村级食品安全协管员152人。实施“透明车间”“明厨亮灶”工程，全县食品生产企业、学校和幼儿园食堂接入率100%。改造提升食品“三小”（小作坊、小摊贩、小餐饮）157户，打造“省级示范食品小作坊”2家。落实食品生产经营单位主体责任，建立进货台账、索证索票制度，“陇上食安”智慧监管平台应用率95%以上，食品经营单位风险分级率100%。制定《山丹县食品安全“十大攻坚行动”实施方案》，解决校园食品安全、农村假冒伪劣食品等重点突出问题，检查食品生产经营单位3866户次，下达《责令整改通知书》76份。

药品器械监管   检查药品及医疗器械经营单位811家次，下发《责令整改通知书》13份。上报药品不良反应报告132例，医疗器械、化妆品不良事件报告57例，提升风险预警防控水平。回收过期药械2356余瓶（盒、支），确保公众用药安全。

特种设备运行安全监管   检查特种设备495台，发现并整改安全隐患54项。处置电梯困人15件、解困29人。建成5家天然气充装单位信息追溯平台，杜绝违法安装和超检验周期非法使用气瓶违法行为。组织开展“铁拳”“剑网”“清风”“扫黄打非”等各类专项整治45次，办理行政处罚案件119起、罚没款59.42万元， 没收不合格 0#车用柴油52.75吨、假冒伪劣食品500余公斤。利用“互联网＋监管”两法衔接系统，提取上报侵权假冒案件15起，提升重大违法案件联合执法效能。

【企业信用监管】    加强涉企信息归集共享，推送“双告知”信息2766项、“多证合一”事项4985项，“互联网＋监管”事项覆盖率100%。强化“双随机、一公开”监管，自主抽查153批次912户，联合抽查20批次237户，完成率 100%。完善信用管理制度，市场主体年报率96.5%，限制“黑名单”企业法人办理注册登记9人次，拦截失信被执行人19人次，协助各级人民法院冻结5家公司股权，构建“公示即监管、共享即监管”监管新模式。

【消费维权】    疫情防控期间，调查处理网络发布不实言论1条，督促投诉人删除不实言论并在网络媒体赔礼道歉。开展民生领域价格专项整治，46家转供电小区电价降至0.7元以下，办理价格违法案件16起、罚款0.49万元，并在新闻媒体公开曝光。畅通投诉举报渠道，受理消费投诉举报502件、为消费者挽回经济损失34.66万元。

【高质量发展】    对获得质量奖的4家企业全面推行首席质量官制度，以点带面，鼓励企业引入卓越绩效管理模式，提升企业核心竞争力。对消费投诉较多和有不合格记录的节水管材（滴灌带）生产企业，通过“现场问诊”“专家会诊”等方式帮助企业解决质量难题。制修订农业技术规程和地方标准5项、企业标准3项，推广标准化生产技术51.27万亩。检查认证活动98个、检查比例100%，做好强制性产品认证监管，全年新申请商标141件、商标有效注册量805件。专利授权量230件、新增发明专利3件、万人发明专利拥有量2件。获得知识产权管理规范认证企业2家、贯标企业6家。调处美宜佳食品超市商标侵权纠纷，督促侵权人变更名称、更换门头及店内装潢。办理淘宝网店销售侵犯专利商品案4起，要求侵权方下架产品、断开链接。检查恶意抢注行政区划、山川和景点名称等公共资源行为，梳理排查涉及“焉支山”“龙首山”等注册商标36件，从源头上遏制侵权行为。落实知识产权保护奖励政策，对获得发明专利的祝福油脂有限公司等54家企业、通过知识产权管理规范体系认证的文博工艺等2家企业、获得2020年度县政府质量奖甘肃塞乡酒业食品有限责任公司等2家企业奖补资金184.2万元，激发企业创新动能。强化重点产品质量安全整治，抽检煤炭、汽柴油、农资、婴幼儿服装等产品39个批次，合格率100%；监督抽检食品药品7679批次、合格率99.45% ；检定各类计量器具1943台件、合格率100%。按照“产品控制、源头追溯、原因排查、行政处罚、整改落实”要求，对问题食品进行全面核查处置、追溯整改。

违法案件统计情况

【重点工作】    牵头实施沿街商铺门头牌匾改造提升工程，统一制作东大街等9条街1276块商铺门头牌匾，提升城市品位和形象。治理餐饮油烟，督促119户餐饮服务单位更换高效油烟净化设施，受理油烟污染投诉3起全部办结，城区油烟净化设施安装率及清洁能源使用率100%。建成电动车专业市场，将城区电动车经营单位搬迁至“金街”集中经营，解决市场分散、车辆乱停乱放、安全隐患突出等问题。配合城管部门落实市场主体“门前六包”责任，监督经营者垃圾入桶、入箱、入袋，做到门前干净整洁规范。清理“牛皮癣”广告48处、店外堆积物4处。制定县域环境问题排查整治行动方案，细化任务分工、明确责任落实，排查发现问题70个，整改完成58个。为潘庄、芦堡村各捐赠水泥10吨，为东关村捐赠疫情防护用品。协调团县委“蒲公英成长基金会”资助贫困户2名留守儿童现金500元/人。开展社会治安综合治理和平安建设，受理行政效能监管平台舆情信息8件，办结率100%。

【非公党建】    全县有非公经济党组织39个，党员547人。2019新建联合支部3个、新发展党员19人、培养入党积极分子54人。年内，发展党员21人，培养入党积极分子56人，建成并命名省级党建示范点3个、市级党建示范点6个，注销党内统计僵尸企业45户，撤销党支部1个，党组织覆盖率90.1%。严格落实党内组织生活制度，“三会一课”、主题党日完成率100%。

【党风廉政建设】    召开党建专题工作6次、党组书记上党课3次。推进反腐倡廉教育，对重点人员常态化警示和提醒，开展廉政谈话35人次。多形式、多层面进行岗位实用技能培训，组织开展无纸化学法测试。实施政务公开，促进公正文明执法，防止、纠正不作为和乱作为。聘请各行业专家21人组建公平竞争审查协作专家库，建立工作机制，审查11个部门单位23项制度。

【疫情防控】    成立食品监管、药品价格监管、市场监管、后勤保障4个工作组，全体干部职工下沉一线划组分片，全面抗疫、保供、稳价、维护市场秩序。关停经营商户519家，筛选确定56家大中型商超、居民小区蔬菜经营店、食品批发企业和连锁药店正常经营。帮助办理食品药械经营单位从业人员及生活物资配送志愿者通行证916张、车辆通行证139张，招募志愿服务车辆21辆、志愿者120人，调度生活物资，为居民配送生活用品和药品。组建新城区农副产品交易市场平价惠民志愿服务队，推出“蔬果平价惠民组合包”，做好生活物资供应和隔离酒店隔离留观人员配餐，“线上下单，线下无接触配送”生活物资和配餐9.8万余单。暂停进口冷链食品和销售“四类”药品；对违反《通告》擅自经营的4家经营单位移交公安机关给予停业和警告处罚。疫情平稳后，分3批恢复市场经营主体复商复市。

县市场监督管理局

党组书记、局长：杜万善

党组成员、机关党委副书记：张秉琪

党组成员、副局长：周卫国   杲杰（4 月始任）

党组成员：石军   刘全琦

县市场监管综合行政执法队

副队长：毛中瑾（4 月始任）

食品药品检验检测中心

主任：空缺

副主任：韩萍

质量技术监督检测所

所长：张丽林

（撰稿：杜万善  毛中瑾  邱丹丹）